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聚焦兩會丨武宣縣十二屆人大五次會議隆重開幕

2020-04-28 18:00     來源:武宣縣融媒體中心
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4月28日上午,武宣縣第十二屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。來自全縣各行各業、各條戰線的人大代表,肩負全縣40多萬各族人民的信任和重托,滿懷豪情出席盛會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會主席團常務主席、執行主席高賢斌主持開幕大會。大會主席團成員、縣四家班子領導、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長等在主席臺就座。大會應到代表 209 名,實到 205 名,符合法定人數。

會場氣氛莊嚴熱烈。上午8時30分,高賢斌宣布武宣縣第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。全場起立,奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中,縣長吳孝斌代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告分為兩大部分:一是2019年工作回顧;二是2020年工作安排。

2019年工作回顧

吳孝斌說,2019年圍繞“六穩”工作要求,以堅決打贏“三大攻堅戰”、深入開展“三個攻堅突破年”活動為抓手,扎實推動各項工作落地見效,經濟呈現出穩中有進、穩中提質、穩中向好的發展態勢。初步核算,全縣地區生產總值同比增長3%;財政收入首次突破10億元,達到11.19億元,同比增長26.49%,提前一年完成“十三五”規劃目標。社會消費品零售總額同比增長5%。固定資產投資同比增長20.6%。銀行金融機構各項存款余額144.03億元,同比增長6.3%;各項貸款余額79.96億元,同比增長9.7%。全年主要經濟指標在全區推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報中“無黑全紅”,共30次進入“紅榜”。

2019年,先后榮獲“國家農產品質量安全縣”“國家緊密型縣域醫共體建設試點縣”“全國綠化模范單位”“自治區脫貧攻堅先進集體”“自治區級健康促進縣”“自治區食品安全示范縣”等市級以上表彰、榮譽稱號30項,承擔自治區、市級現場會10次,在自治區、市級會議上作典型發言20次。

吳孝斌從十個方面對過去一年的工作進行了回顧:一是抓調整促轉型,工業經濟企穩回升; 二是抓融合促振興,現代農業提質增效;三是抓服務促消費,第三產業壯大升級;四是抓招商促投資,項目建設全面提速;五是抓效能促改革,營商環境不斷優化;六是抓鞏固促提升,脫貧攻堅成效顯著;七是抓治理促文明,城鄉面貌煥發新顏;八是抓整改促落實,生態環境持續向好;九是抓保障促民生,人民生活持續改善;十是抓作風促實效,自身建設全面加強。

2020年工作安排

吳孝斌指出,2020年是具有里程碑意義的一年,是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好今年的政府工作,意義重大,影響深遠。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及自治區黨委十一屆六次全會、市委四屆七次全會、縣委十二屆七次全會精神,緊扣“建設壯美廣西 共圓復興夢想”的總目標總要求,持續深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,主動融入“南向、北聯、東融、西合”開放發展新格局,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅持“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”工作方針,堅持在常態化疫情防控中加快推進經濟社會高質量發展,著力培育發展新動能,堅決打贏三大攻堅戰,按照“工業強縣、城建塑縣、農業穩縣、商旅旺縣、依法治縣”發展戰略,奮力完成“十三五”規劃目標任務,確保與全國、全區同步全面建成小康社會。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%,固定資產投資增長10%,財政收入增長3%,社會消費品零售總額增長7%,城鎮居民人均可支配收入增長6%,農村居民人均可支配收入增長8%。

吳孝斌在政府工作報告中指出,圍繞以上目標,重點抓好以下工作:

一是堅決落實常態化疫情防控舉措,全面推進復工復產。面對突如其來的新冠肺炎疫情,全縣上下堅決貫徹中央、自治區、來賓市和縣委的決策部署,把疫情防控作為頭等大事和最重要工作,抓緊抓實抓細各項防控措施。堅持統籌謀劃、閉環管控,第一時間成立領導小組,實現指揮部實體化運作。堅持依靠群眾、積極防控,全面實施“三個一律”、織密織牢“五張網”、堅持“五個早”、做到“五個不漏”、落實“十嚴格”、執行“1+3+X”工作機制,加強醫用和生活物資保供,層層構建聯防聯控、群防群控體系,嚴防疫情輸入。堅持大愛無疆、援鄂抗疫,5名醫護人員遠赴湖北;全縣醫務工作者堅守崗位、無私奉獻。堅持應勢而變、精準施策,適時調整工作重點,出臺分區分級精準防控方案、企業復工復產疫情防控方案等指導性文件,在全市率先啟動全面復工復產。一季度,協調金融機構為企業授信1.17億元,借貸1.8億元、續貸9742萬元、展期1364萬元,減免稅費818萬元。向9家企業和7家扶貧車間發放一次性吸納、帶動就業補貼148.9萬元。全縣87家扶貧車間全部復工復產,吸納就業3350人。跨區“點對點”輸送86人,發放穩崗、交通補貼4631人次110.25萬元。實施降低失業、工傷保險費政策,為企業減負180萬元。組建6支工作隊駐企蹲點服務,全縣25家限上企業、36家規上工業企業和39個重大項目全部復工復產,復工復產率達100%。強化“四上”企業培育管理,新上規入統企業1家。不誤農時加快春耕生產,完成春播糧食面積62.75萬畝。生豬生產穩步恢復,出欄7.5萬頭,存欄21.94萬頭。開展脫貧攻堅“春季攻勢”大行動、邊緣戶信息大排查等重點工作,有效解決農產品滯銷等方面難題。加強學校疫情防控,學生分批有序返校復課。全縣經濟社會秩序加快恢復,生產生活逐步回歸正常。

二是決戰決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會。把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的重中之重抓緊抓實,確保全面完成脫貧攻堅任務。鞏固提升“5+2”特色產業,力爭實現有勞力、有發展意愿的貧困戶特色扶貧產業全覆蓋。打造扶貧車間升級版,新建扶貧車間20個,帶動更多貧困戶就近就業增收致富。深化股份合作型、資產盤活型、產業帶動型、社會幫扶型等多元化發展模式,推動貧困村集體經濟穩步提高、非貧困村集體經濟持續健康發展。加大易地搬遷戶幫扶關愛力度,鞏固提升搬遷入住生活質量。不斷夯實基礎提升服務,建設基礎設施項目165個,著力解決好與人民群眾密切相關的教育、醫療、住房和飲水安全等問題,確保在現行脫貧標準下,全縣農村人口穩定實現“兩不愁三保障”。建立完善防止返貧的研判預警機制、動態管理機制、跟蹤幫扶機制和兜底保障機制,加大重病、重殘困難群眾保障力度,精準落實到村到戶到人的保障政策。決勝全面建成小康社會進入最后沖刺階段,要一鼓作氣、乘勢而上,全面實現剩余的5個貧困村1028貧困人口脫貧摘帽,確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。

三是推動工業轉型升級,做大做強實體經濟。繼續安排3000萬元工業發展專項資金,圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”發展思路推動工業高質量發展,力爭全年規上工業總產值增長8%以上。高質量高標準編制“十四五”工業規劃,重點推進黔西碳酸鈣產業升級園、電子智能制造產業園、新型建材產業園、林產品加工產業園建設。以園區為主戰場推動工業轉型升級,實施“園區百日攻堅行動”,實現城東工業園區大道、龍從橫五路全線通車,黔西、河西污水處理廠正式投入運行,力爭建成20萬平方米標準廠房。基本完成園區插花地的征收,清理“僵尸項目”,盤活閑置用地,新增收儲用地1000畝,報批工業用地指標1200畝。認真謀劃“雙百雙新”項目,加快推進錦信、北江、華恒、川泉、方甲等一批碳酸鈣深加工項目建設,新增新東運水泥熟料產能150萬噸,力爭碳酸鈣深加工產能1000萬噸以上。重點推進20個工業項目建設,實施中金嶺南三期、匯力二期等10個技改項目,實現閩祥木業、廣峰礦業等5個在建項目竣工投產,培育盛世智佳等8家企業上規。

四是實施鄉村振興戰略,加快補齊“三農”短板。振興鄉村首先要振興鄉村產業,確保農業總產值增長4%以上,累計建成5個自治區級現代特色農業核心示范區、180個以上現代特色農業示范區。加快實施糧食增產增效工程,重點在二塘、通挽等6個鄉鎮發展優質糧食產業帶,糧食種植面積40萬畝、總產量12萬噸以上,優質糧食種植面積比例達到85%以上。全面推進糖料蔗“四化”建設,甘蔗種植面積穩定在30萬畝以上,單產達到6噸/畝以上。大力推進“優果工程”和“菜籃子”工程,重點在三里、東鄉等4個鄉鎮發展特色果蔬產業帶。大力發展林下經濟,重點推進思靈、祿新等鄉鎮中草藥種植基地建設。實施茶葉“振興計劃”,重點推進“金龍茶”茶園標準化示范基地建設,培育擴大茶枝柑種植規模,提升小青柑茶品牌。大力推廣現代生態養殖,加快生豬產能恢復發展,保障市場供給和價格平穩。更加注重發揮“三品一標”在特色產業發展中的引領作用,重點扶持三里牛心柿、東鄉紅心柚、桐嶺哈密瓜等品牌發展。用工業的理念發展農業,實施農業精準招商,引進農產品加工企業和冷鏈物流企業,新增農村電商網點10個,努力提高農產品就地加工水平。大力培育發展新型農業經營主體和農業產業化聯合體,提高農民組織化程度。加快完善農村基礎設施,下放農村公路管養權,鞏固全區“四好農村路”示范縣成果。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程,加快推進高達水利樞紐工程建設以及濠江河、東鄉河等小流域綜合治理,完成水利投資1.3億元以上。繼續實施農村電網改造工程,新建或改造10千伏線路39公里,低壓線路189公里。

五是培育新產業新業態,促進現代服務業發展。積極融入自治區打造西江生態旅游帶戰略,推動現代旅游、歷史文化、健康養生協同發展,提升城市“顏值”和“內涵”,打造粵港澳大灣區后方康養基地。爭創自治區級全域旅游示范區,全面推進“一街區一古城一小鎮一步道”建設,辦好“兩節兩賽”,啟動“三館一院一中心”前期工作,提升星級景區、星級鄉村旅游區及星級酒店,建設旅游碼頭。

六是推進重大項目建設,培育產業發展新動能。提前謀劃、儲備一批重大基礎設施、主導產業和民生工程項目。深度對接粵港澳大灣區,打造廣西“東融”建設重要節點城市、西江內河港口重要城市。加強內引外聯,推進雙向開放,引進一批強鏈、補鏈、延鏈優質項目,全面完成自治區和來賓市下達的招商引資目標任務。深度融入西江經濟帶項目建設,推進自治區、來賓市重大項目52個,年度完成投資33億元。加快推進中金嶺南三期工程、龍從作業區一期工程、新東運碳酸鈣項目建設,實現武宣至平南高速公路、三水北江項目開工建設以及東繞城路網等項目竣工。引導支持民營資本投向基礎設施和產業項目,力爭民間投資增長10%以上。持續強化要素保障,加快項目建設用地供給,完成二塘鎮、祿新鎮等22個旱改水和土地開墾項目竣工驗收。加快推進大藤峽項目建設,全面完成居龍、雅村、下安及縣城四個移民安置點的建設并交付移民使用。

七是聚焦全面深化改革,激發縣域發展活力。持續深化“放管服”改革,不斷優化營商環境。對營商環境各項重點指標再提速、再提升,全面達到自治區要求。積極推動電子化招投標,全力抓好廣西數字政務一體化平臺建設。進一步清理規范行政事業性收費項目,優化政務服務事項清單,力爭“最多跑一次”事項達95%以上,企業和群眾滿意度95%以上。

八是統籌城鄉融合發展,加快新型城鎮化進程。堅持把新區建設和老城振興作為新一輪城市發展的重要抓手,打造廣西知名濱湖城市。進一步完善城市基礎設施,加快推進城東自來水廠、仙湖公園、書房山公園等工程建設。加快城東新區庫底清理,切實做好七星湖水環境保護和周邊土地管控。實施黔江兩岸生態護坡、亮化等景觀工程,建設生態景觀廊道。加大舊城改造實施力度。啟動實施博宣公司和老水泥廠老舊小區改造建設。完善城市路網建設,打通“斷頭路”、修復“坑洼路”,解決城市擁堵問題。優化老城區與新城區公交線路,引進1家有實力的出租車公司。完成馬步至祿新路口道路和S304縣城至祿新道路修復,解決群眾行路難問題。啟動地下弱電基礎管網專屬開發經營集約化建設,加快實施管線下地工程。深化城市管理綜合執法體制改革。開展鄉村建設規劃編制,推進三里小城鎮建設。繼續實施“幸福鄉村”建設,啟動生活垃圾分類處理試點工作,垃圾無害化處理率達100%。改造農村危房240戶、農村廁所360座。培育新時代文明之風,爭創新時代文明實踐中心建設第二批全國試點縣、自治區級文明城市。

九是改善生態環境質量,守護宜居“綠水仙城”。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以更大的決心、更實的舉措打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。繼續強化煙花爆竹禁放、垃圾露天和秸稈焚燒管控,大力整治工業廢氣粉塵、城區內建筑工地和道路揚塵。深入實施水污染防治攻堅三年行動。鞏固縣城飲用水水源保護區的整治成果。嚴格治理小、散、亂養殖。深入推進河長制、湖長制,扎實開展江河湖庫綜合治理與生態修復工作。加強土壤污染源頭管控。做好迎接第二輪中央環保督察工作。加強生態環境綜合執法隊伍建設。建立完善垃圾清運體系,有效遏制河流、公路沿線兩側亂堆垃圾和棄土的現象。

十是切實增進民生福祉,共建共享發展成果。加大財政投入力度,籌措資金6億元以上,實施十大為民辦實事工程項目。加強教育基礎設施建設,實現第三高中開工,民族小學、城東幼兒園、城南幼兒園招生辦學。健全衛生健康服務,深入推進全國緊密型醫共體試點工作和三二醫聯體建設,加快推進愛心醫院遷建、縣人民醫院分院項目建設,縣中醫院、婦保院遷址新建項目年內全面完工并投入使用。努力申報“中國長壽之鄉”。構建更加公平可持續的社會保障體系,全面落實養老、醫保、低保、優撫補助和各類救助政策,保障好困難群眾的基本生活。進一步穩定就業,努力拓寬農民工、退役軍人、困難人員等創業就業渠道,實現城鎮新增就業1800人以上,農村勞動力轉移就業6000人次以上,城鎮登記失業率控制在4.1%以內。

最后,吳孝斌說,我們有幸處在一個偉大的時代,有幸親身經歷和參與中華民族全面建成小康社會的宏偉目標,見證幾代人苦苦追尋的幸福夢。風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,只爭朝夕,不負韶華,同呼吸,共戰“疫”,為決勝全面小康,實現第一個百年夢想,譜寫好宜居宜業宜游的“綠水仙城·美麗武宣”新篇章而努力奮斗!

根據大會議程,縣人大常委會主任鐘龍輝向大會作縣人大常委會工作報告。鐘龍輝首先對2019年工作進行回顧。過去一年共召開縣人大常委會主任會議16次、常委會會議10次,開展視察、調研5次;聽取和審議“一府一委兩院”工作報告19項,作出決議決定7項;依法任免“一府一委兩院”國家機關工作人員33人次,依法任命44名縣人民法院人民陪審員,依法補選2名來賓市人大代表、10名縣人大代表,接受1名市人大代表辭去代表職務,依法許可對1名縣人大代表采取強制措施,同意1名國家機關工作人員辭去人大常委會委員職務。縣十二屆人大四次會議以來,縣人大常委會開展的各項卓有成效工作,有力推動了全縣經濟社會高質量發展。

2020年縣人大常委會主要做好以下四個方面的工作。一是旗幟鮮明講政治,敢于擔當抓落實;二是服務大局重民生,有效監督突實效;三是健全機制謀創新,代表履職再提升;四是提升素質增活力,自身建設抓成效。

會議聽取和審議了縣人民法院院長莫慶師作的《武宣縣人民法院工作報告》、縣人民檢察院檢察長羅雪波作的《武宣縣人民檢察院工作報告》。

根據會議議程,會議審查了武宣縣人民政府關于武宣縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、縣人民政府關于武宣縣全縣與縣本級2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告;審議了武宣縣人民政府關于2019年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。

(圖片來源:武宣縣融媒體中心)

為落細落實常態化防控舉措,大會分為兩個會場,主會場設在縣委小禮堂二樓,緣江國際酒店五樓設分會場。

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