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關于《武宣縣人民政府辦公室關于印發武宣縣露天礦山綜合整治工作實施方案的通知》(武政辦發〔2020〕10號)的政策解讀

2020-03-20 16:55     來源:武宣縣自然資源局
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為加快露天礦山標準化建設,著力解決露天采石企業開采生產運輸各個環節存在的問題,切實改善礦山周邊環境,制定了《武宣縣露天礦山綜合整治工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現將《實施方案》解讀如下:

一、制定《實施方案》的背景

打贏藍天保衛戰,是黨的十九大作出的重要決策部署,事關滿足人民日益增長的美好生活需求,事關全面建成小康社會,事關經濟高質量發展和美麗中國建設。為落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)要求,制定本工作實施方案。

二、制定《實施方案》的目的

通過綜合整治,全面核查我縣露天礦山,對未按礦山地質環境保護與土地復墾方案實施“邊開采、邊治理”、未足額預存土地復墾費、未辦理林地占用手續、列入綠色礦山創建試點單位未按綠色礦山標準建設的露天礦山進行停產整頓;對非法開采,證照不齊全,或證照齊全,但礦山有生態環保、安全生產、資源開發等問題無法整改的,或者在規定時限內整治不達標或拒不整治的露天礦山進行依法取締。加快露天礦山標準化建設,著力解決露天采石企業開采生產運輸各個環節存在的問題,切實改善礦山周邊環境。實現“全縣礦產資源勘查開發秩序良好,礦業權人自覺履行法定義務,礦山開發布局趨于合理、數量明顯減少、產值規模明顯提升、安全條件和環境明顯改善,礦產資源開發利用水平明顯提高,對經濟發展的保障能力明顯增強”的總體目標。

三、綜合整治工作任務

(一)調查摸底

2020年3月底前,全面完成我縣露天礦山開發利用、用地用林、環境保護、安全生產現狀及責任主體滅失露天礦山情況核查,逐礦逐項統計匯報,實行臺賬管理,并按要求填報露天礦山調查摸底情況調查表。

(二)分類治理

一是停產整頓。對于證照齊全,但沒有嚴格按照相關法律法規、行業標準和相關技術方案進行開采、保護生態環境,特別是越界開采、對礦山地質環境未“邊開采、邊治理”、治污治理不規范、排放不達標的露天礦山,應責令停產整頓。并按照“一礦一策”的要求制定具體的停產整治方案,整治完成后,經縣人民政府組織驗收達標后方可恢復生產。

二是取締關閉。對于非法開采的露天礦山,按照“三不留”(不留人員、不留采礦設備、不留建構筑物)的標準,立即取締。對于證照不齊全,或證照齊全,但礦山有生態環保、安全生產、資源開發等問題無法整改的,或者在規定時限內整治不達標或拒不整治的,應依法實施關閉,并向社會公告。

(三)加快露天礦山標準化建設

各有關部門要按照《來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市采石場集中整治實施方案的通知》(來政辦法電〔2018〕68號)要求,加快實施轄區范圍內露天礦山標準化建設工作。

(四)加強礦山生態修復

按照“誰開采、誰治理,邊開采、邊治理”的原則,切實抓好生產礦山生態修復監督管理。對歷史遺留礦山,由政府出資或引導社會資本投入進行治理,重點開展自然保護區、風景名勝區、城市規劃區、沿江、沿高速可視范圍內責任主體滅失礦山生態修復。

(五)嚴控露天礦山新項目

新建露天礦山須符合《武宣縣礦產資源總體規劃(2016-2020年)》、《武宣縣砂石資源開發專項規劃(2016-2020年)》、產業發展規劃以及生態環境保護和國家產業政策要求,嚴格控制采礦權數量和年度開采總量,不得突破規劃礦權數指標,提高新建礦山準入門檻,從嚴把好露天礦山開采礦種、開采規模和開采范圍準入“關口”。


武宣縣自然資源局               

2020年3月18日                 


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