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發文單位:武宣縣人民政府辦公室成文日期:2020年03月31日
標  題:武宣縣人民政府辦公室關于印發武宣縣全面清理占用 基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等行為工作實施方案的通知
發文字號:武政辦發〔2020〕11號發布日期:2020年03月31日

武宣縣人民政府辦公室關于印發武宣縣全面清理占用 基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等行為工作實施方案的通知

2020-03-31 16:55     來源:武宣縣人民政府辦公室
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各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各工作部門、各直屬機構,駐縣垂直管理各單位:

《武宣縣全面清理占用基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等行為工作實施方案》已經縣人民政府同

意,現印發給你們,請認真組織實施。



武宣縣人民政府辦公室                    

2020年3月31日                        


武宣縣全面清理占用基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等行為工作實施方案



近年來,我縣各鄉鎮存在部分村民由于受利益驅使而違法圈占基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉林

的行為,這不僅使基本農田、“雙高”基地遭到破壞,農民的生計也受到了影響。為認真貫徹《國務院關于堅

決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》(國發明電〔2004〕1號)和《廣西壯族自治區人民政府 

辦公廳關于印發廣西2015年優質高產高糖糖料蔗基地建設實施方案的通知》(桂政辦發〔2014〕89號)精

神,根據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《來賓市人民政府辦公室關于印發2015年優質

高產高糖糖料蔗基地建設實施方案的通知》(來政辦發〔2014〕68號)相關規定及武宣縣《關于堅決制止占用

基本農田進行尾葉桉種植等植樹行為的通告》(武政通〔2020〕2號)、《關于禁止使用“雙高”糖料蔗基地

種植其他作物的通告》(武政通〔2020〕3號)的文件要求,為切實保護我縣基本農田、“雙高”基地不受破

壞,全面清理占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉的行為,制定本方案。

一、清理目的

對基本農田、“雙高”基地實行特殊保護,促進農業生產和社會經濟的可持續發展,維護社會穩定,進一

步貫徹落實基本農田保護制度,確保我縣基本農田的數量不減少、質量不降低、用途不改變,促進基本農

田、“雙高”基地基礎性工作的落實,解決基本農田、“雙高”基地保護工作中存在的突出問題,依法查處占

用基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等行為。進一步強化基本農田、“雙高”基地保護意識,建立完善

的管理制度,加強基本農田建設,推動我縣基本農田、“雙高”基地保護工作的全面開展。

二、清理內容

縣域范圍內占用基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等違法行為,重點清理2015年至今新種植尾葉桉。

三、清理時間

2020年全年(其中3月初至5月底為集中清理時間)。

四、清理方法

本次清理采取自上而下統一部署、自下而上匯總情況、縣直各相關部門和當地政府聯合執法的原則。具體

清理工作以各鄉鎮為基本單位,各鄉鎮按縣清理工作方案根據實際制定本鄉鎮清理工作方案及工作領導小組,

每個工作階段要進行書面匯報,并填好有關表格上報縣全面清理占用基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉

等行為工作領導小組辦公室。

本次集中清理工作分為三個階段:

第一階段:宣傳發動、調查摸底階段(3月2日—3月10日)。各鄉鎮要動用一切宣傳工具進行強勢宣傳,組

織人員認真對本轄區內利用基本農田和“雙高”基地種植尾葉桉的情況進行調查摸底并統計上報,要求統計到

戶到地塊到面積到種植年度,并以表格形式上報縣全面清理占用基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等行

為工作領導小組辦公室(郵箱:wx5212489@126.com),張貼發放通告并提出對各樹齡尾葉桉林的處理意

見。

第二階段:自行清理階段(3月11日—3月31日)。根據“屬地管理”原則,各鄉鎮在宣傳、調查摸底的

基礎上,引導、督促群眾自行清理違法違規種植的尾葉桉、果樹等林木。同時,有側重的選擇一些典型的違法

案例進行立案調查。

第三階段:依法強制清理階段(4月1日—5月31日)。各鄉鎮在調查取證后依法進入司法程序,對一些不

履行法律責任的違法行為采取強制清理措施。力求在此階段中形成執行一片,遏制一片,震懾一方的效果。

五、組織領導

成立武宣縣全面清理占用基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等行為工作領導小組,具體成員名單如下:

組  長:梁大定    副縣長

            廖慶奎    副縣長

            玉  光    副縣長、縣公安局局長

      副組長:劉瑞華    縣政府辦副主任

             鐘業周    縣政府辦副主任

             張   華    縣司法局副局長

             覃大敢    縣自然資源局副局長

             廖茂騰    縣農業農村局副局長、糖業發展局局長(兼)

成  員:蒙國串    縣委政法委副書記

            蘇    骎    縣督效辦主任

            陳   華    縣公安局副局長

            鄒大民    縣財政局副局長

            覃志格    縣人民檢察院副檢察長

            黃世澤    縣人民法院黨組成員、政治部主任

            覃春富    金雞鄉人民政府鄉長

            韋紹斗    黃茆鎮人民政府鎮長

            黃廣章    二塘鎮人民政府鎮長

           韋先權    武宣鎮人民政府鎮長

           李    永    三里鎮人民政府鎮長

           唐湘景    東鄉鎮人民政府鎮長

           吳海倫    桐嶺鎮人民政府鎮長

           黃   嘉    通挽鎮人民政府鎮長

           余佩蘭    祿新鎮人民政府鎮長

           黃   輝    思靈鎮黨委書記、鎮長   

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局(縣林業局),辦公室主任由覃大敢、廖茂騰同志兼任。

辦公室主要負責領導小組日常工作,協調指導有關部門解決工作中的問題,做好清理占用基本農田、“雙

高”基地進行種植尾葉桉等行為工作推進情況督促檢查等工作。領導小組不作為縣人民政府常設議事機構,任

務完成后自行撤銷。成立縣級指導組,工作人員從相關責任單位抽調,指導各鄉鎮做好全面清理違法違規占用

基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉樹的工作,依法依規開展清理和查處工作。

(一)縣級指導組人員

第一組:負責金雞鄉、黃茆鎮、二塘鎮

組  長:覃大敢  縣自然資源局副局長

組  員:劉南云  縣自然資源局國土執法監察大隊干部

周世懇  縣自然資源局干部

覃雪芳  縣農業農村局農業綜合行政執法大隊干部

第二組:負責武宣鎮、三里鎮、東鄉鎮

組  長:李述聰  縣自然資源局副局長

組  員:趙宇范  縣自然資源局干部

黃德比  縣自然資源局干部

覃玉國  縣農業農村局農業綜合行政執法大隊干部

第三組:負責祿新鎮、思靈鎮、桐嶺鎮、通挽鎮

組  長:廖相安  縣農業農村局黨組成員、縣糖業發展局副局長

組  員:覃正山  縣自然資源局干部

許  文  縣自然資源局干部

蘭志軍  縣農業農村局農業綜合行政執法大隊干部

(二)縣級指導組工作職責

1.明確各鄉鎮、各村民委基本農田、“雙高”基地保護規劃區域。

2.督促指導各鄉鎮做好全面清理違法違規占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉等行為工作。

3.組織縣級執法工作隊員和鄉鎮政府共同開展清理違法違規占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉樹的執法工作。

六、各部門工作職責

根據清理占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉的工作要求,進一步明確各部門工作職責。

鄉鎮人民政府:成立領導機構和組建工作組,做好政策宣傳動員,營造宣傳氛圍;做好本鄉鎮違法違規占

用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉等行為排查摸底、統計上報、公示等工作;引導農戶自行清理違法違規

種植的尾葉桉、果樹等林木;協調解決蔗種供應、種植等問題;配合執法部門送達《行政處罰告知書》;依法

開展清理整治工作。

縣農業農村局(縣糖業發展局):重點摸清“雙高”基地區域情況和糖料蔗種植區域情況;安排人員以農

業產業結構調整為名,聯合相關部門對違法違規占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉等行為進行檢查和清

理。

縣自然資源局(縣林業局):落實基本農田保護基礎性工作,摸清基本農田利用和變化情況;安排人員加

強各基本農田保護區的巡查和執法工作;要始終堅持保護基本農田、“雙高”基地這項基本原則,堅決制止在

基本農田、“雙高”基地植樹的行為;對私人或單位進行培育的尾葉桉幼苗進行規范性管理;引導群眾選擇土

地進行種植;對違規占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉等行為拒不自行清理的下達《行政處罰告知

書》;對在基本農田、“雙高”基地內種植尾葉桉的且在規定期限內不自行清理的不得給予辦理砍伐證。

縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院:負責協調、組織警力配合對各鄉鎮重點難點案件進行

聯合執法。

縣財政局:負責提供工作經費支持,確保此次清理工作經費的落實。

縣督效辦:負責督促檢查,將此次清理工作完成情況列入績效考評工作。

七、工作要求

(一)加強領導,確保工作職責落實到位

開展對違法違規占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉等行為進行檢查和清理,是認真貫徹落實中央到

地方有關會議精神、文件精神的具體體現。各鄉鎮要加強全面清理占用基本農田、“雙高”基地進行植樹等行

為工作的領導,縣自然資源局(縣林業局)、縣農業農村局(縣糖業發展局)等行政主管部門要集中力量抽調

一批業務骨干,按照全縣的統一部署,全面完成違法違規占用基本農田、“雙高”基地進行植樹等的清理工

作。

(二)加強宣傳,做到形式多樣不漏村不漏戶

保護基本農田、“雙高”基地關系到廣大農民的切身利益。各鄉鎮、各有關部門要多渠道加強社會宣傳,

營造濃厚氛圍,做到家喻戶曉。

(三)摸清情況,及時發現處理存在問題

縣級工作隊員及各鄉鎮工作組人員在清理工作中要深入實際,注重實效,全面掌握情況,真正做到情況摸

清,數據真實,問題處理到位,絕不是走過場。

(四)依法行政,加大違法案件的查處力度

縣級工作隊及各鄉鎮在清理工作中要從嚴要求,嚴格執法。對檢查中發現的占用基本農田、“雙高”基地

種植尾葉桉樹的行為,要嚴格依照有關法律法規進行嚴肅處理;對情節嚴重,特別是頂風違紀違法,造成基本

農田、“雙高”基地面積大量減少的,要依法處理并追究責任人和有關人員的責任。

(五)加強后勤保障,確保工作順利開展

為保障清理占用基本農田、“雙高”基地進行種植尾葉桉等行為工作的順利進行,縣財政部門和涉農部門

要提供必要的經費和政策保障。縣財政部門要確保此次政策宣傳、人員經費、汽車加油、執法經費等經費的落

實。涉農部門要配套出臺相關惠農支農政策以促進清理占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉等工作的落

實。

(六)加強督促檢查,將此項工作完成情況列入年度績效考評

從各鄉鎮任務數、完成數、完成率等綜合因素考量,將此次清理工作列入對各鄉鎮、各單位的年度績效考

評工作。



附件:武宣縣2020年全面清理占用基本農田、“雙高”基地種植尾葉桉等工作任務分配表



公開方式:主動公開


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